“针对煤改气，假设（增气）在华北地区，放到全国也主要是华北地区，误差会过于大。”北京城市学院副教授肖瑞青回应，根据测算，肖瑞青和中石油经济技术研究院高级经济师徐博预测，2018年天然气供应充裕，主要地区（华北地区）会再次发生“气荒”。为了应付气候变化、保护环境和增加空气污染对公众身体健康的威胁，国际环保的组织自然资源维护协会（NRDC）作为课题协商单位，与还包括政府智库、科研院所和行业协会等20多家有影响力的机构合作，于2013年10月联合启动了“中国煤炭消费总量掌控方案和政策研究”项目（中国煤控研究项目）。

肖瑞青是中国煤控研究项目骑侍郎煤管理课题组“煤改气”部分的研究人员，在8月31日由中国节约能源协会、中国煤控研究项目主办的第三届中国骑侍郎煤综合治理大会上，他讲解，多达，2017年天然气消费量为2373亿立方米，2018年天然气市场需求为2650-2750亿立方米。2018年骑侍郎煤保护环境大约6000万吨左右，比2017年的散煤保护环境要较低，引起天然气的增量大约为150亿立方米，假设煤改气净增量主要在今冬明春（2018年11月15日-2019年3月15日）的华北地区（主要牵涉到京津冀鲁豫陕晋）消费，每天净增市场需求为8300万立方米。而在华北区域追加供应有：南气北送来管道气今冬3000万立方米/日、明春6000万立方米/日；陕京四县增输1000万立方米/日；中海油天然气LNG供应1400万立方米/日；储气库减少供应1250万立方米/日；沈阳LNG、双6储气库向华北增输700万立方米/日。

“特一起基本上可以符合，还不还包括其他的供应源。”肖瑞青说道，“基本上可以符合（华北地区）今年气代煤必须的供应。”徐博主要负责管理课题组“煤改气”部分，他还补足，为了民生不谈成本是无法长久的，最主要的是储气库要辟一起，储气库等基础设施的建设是长久之计，但是花费的时间较为宽。

大气十条取得成效，但是“气荒带给了一点瑕疵”《大气污染防治行动计划》（以下全称“大气十条”）实施五年来，京津冀及周边地区空气质量获得来显著的提高和提高。8月31日，由中国煤控研究项目公布的《中国大气污染防治总结与未来发展2018》认为，比起2013年，2017年全国74个重点城市轻污染天气明显增加，大气轻污染天数平均值增加22天；京津冀从75天增加到28天，长三角从21天增加到3天，珠三角基本避免轻污染天气。

“2017年是大气十条收官之年，可以说道获得了很令人瞩目的成果，但是气荒带给了一点瑕疵。”肖瑞青坦言。2018年是《输掉蓝天保卫战三年行动计划》（以下全称《行动计划》）的开局之年，骑侍郎煤管理仍是重中之重。

《行动计划》对重点区域的区分有了新的调整，在“大气十条”中，重点区域还包括京津冀、长三角和珠三角，此次重点领域改回京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原。《行动计划》同时拒绝，集中力量重点前进京津冀及周边地区和汾渭平原的散煤管理。大会上，中国煤控研究项目还公布了《中国骑侍郎煤综合治理调研报告2018》（以下全称《报告》），该《报告》认为，2017 年“气荒”之后，重点区域“气代煤”项目规划和前进渐趋理性，目前多地政策早已改向“电代煤”。

以“电代煤”项目居多的北京地区来看，2017年冬季，北京地区电网冬季仅次于负荷早已超过 1915.7万千瓦，其中采暖负荷占到比约 37%，较去年同期采暖负荷占到比快速增长大约6.5个百分点。其中，北京电网夜间低于负荷超过1326.4万千瓦，比去年同期快速增长19.5%，这解释“电代煤”等电采暖负荷在夜间的快速增长比例更加引人注目。北方LNG接管能力短期内无法有较小提高，“气代煤”仍面对不少难题据中石油经济技术研究院近期预测，2020年前，我国天然气市场需求仍较慢快速增长，季节性供需矛盾更为引人注目。

不受经济和政策因素双重驱动，预计2018-2020年全国天然气消费量年减250-300亿立方米。预计2018年全国天然气市场需求多达2800亿立方米，不受资源和基础设施约束，预计天然气消费量为2650-2680亿立方米，有大约120-150亿立方米的市场需求缺口。《报告》认为，北方LNG 接管能力短期内无以有较小提高。而受到南北管网互联互通的容许，南方投产的 LNG 接收站对于减轻北方季节供需矛盾起到受限。

近期国家减缓前进储气调峰设施建设，但是储气设施建设周期较长，从规划到投产必须 3 年以上。此外，进口天然气减供风险和价格风险仍然引人注目。2018年“气代煤”仍面对不少难题。肖瑞青就“煤改气”部分的内容展开汇报时还认为，天然气供应链上的每一个环节出有了问题都会引发社会的高度留意，也不会影响气代煤的前进，要强化散煤的管理，避免早已构建气代煤的用户新的用于骑侍郎煤；从流通领域看，强化天然气的全方位管理，还包括天然气的生产、运输、储存、调峰、价格等。

因此在2018年要汲取2017年的教训，大大探寻中国特色的气代煤的规律。

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